G20 Summit Agenda: हिंदुस्तान की राजधानी नयी दिल्ली में इस सप्ताह होने जा रहे जी-20 शिखर सम्मेलन में रूस और चीन के राष्ट्रपति शामिल नहीं हो रहे हैं | लेकिन उनकी गैरमौजूदगी और यूक्रेन युद्ध को लेकर मतभेद का बड़ा असर पूरे समिट पर देखने को मिलेगा।
रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन जी-20 नेताओं के शिखर सम्मेलन में शामिल नहीं होंगे, लेकिन सम्मेलन पर उनके और रूस-यूक्रेन युद्ध का असर चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के नहीं आने से अधिक होने की संभावना है। जी-20 समिट नयी दिल्ली में 9 और 10 सितंबर को होना है।
कुछ ही दिन पहले समाचार आई कि चीन के राष्ट्रपति इस सम्मेलन में हिस्सा नहीं लेंगे। जिनपिंग के समिट में नहीं आने से ग्लोबल इकोनॉमी पर असर डालने वाले कई मुद्दों पर आगे वार्ता नहीं हो पाएगी।
जरूरी मुद्दों पर होगी रुकावट
हालांकि, जी-20 समिट में पुतिन और यूक्रेन में युद्ध के मामले के हावी होने से पहले संगठन के सामने पहले से लंबित महत्वपूर्ण मुद्दों के आगे बढ़ने में रुकावट पैदा होने की संभावना है। सदस्य के तौर पर रूस का यह कदम कोई आश्चर्य की बात नहीं है। लेकिन जी20 की संरचना, जिसमें पश्चिमी राष्ट्र और ग्लोबल साउथ के प्रमुख राष्ट्र शामिल हैं, ने संगठन के लिए कारगर ढंग से काम करना और भी कठिन बना दिया है।
‘ग्लोबल साउथ’ शब्द का इस्तेमाल आम तौर पर आर्थिक रूप से कम विकसित राष्ट्रों के लिए किया जाता है। जी-20, नेताओं की दो दिन की सालाना बैठक से कहीं अधिक अहम है। इसका अधिक काम बैकग्राउंड में तकनीकी जानकारों और पॉलिसी मेकर्स के नेटवर्क से होता है, जो मुश्किलों को हल करने के ढंग ढूंढ सकते हैं, भले ही उनके नेताओं के बीच संबंध खराब हो जाएं।
जी-20 के एजेंडे में ये हैं मुद्दे
चल रहे संघर्ष के मामले के अतिरिक्त भी इस वर्ष जी-20 के एजेंडे में कई अन्य मामले हैं। अंतरराष्ट्रीय महंगाई उच्च स्तर पर बनी हुई है और विकास गति धीमी और ऐतिहासिक रुझानों से कम है। चीन की आर्थिक वृद्धि में कमी, डिफ्लेशन और हाउसिंग बाजार अपनी आर्थिक चुनौतियों का सामना कर रहा है, जिसका बाकी दुनिया पर अहम असर पड़ सकता है।
कई अर्थव्यवस्थाएं ऋण संकट से जूझ रही हैं। दुनिया के लगभग आधे विकासशील राष्ट्रों को तुरंत वित्तीय सहायता की आवश्यकता है क्योंकि महामारी का उनपर नकारात्मक असर पड़ा है। ये वे मामले हैं जिनपर जलवायु बदलाव या सस्टेनेबल डेवेलपमेंट जैसे लंबी अवधि के मुद्दों पर विचार करने से पहले बात की जानी है। दोनों मोर्चों पर विकास तय समय से पिछड़ रहा है।
वास्तव में जी20 इन्हीं मुद्दों से निपटने के लिए बनाया गया था। यह दुनिया की 20 सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं को एक साथ लाता है, जो ग्लोबल जीडीपी में 85 प्रतिशत, ग्लोबल ट्रेड में 75 फीसदी और दुनिया की जनसंख्या में दो-तिहाई कर सहयोग देते हैं। दुनिया में जो ग्लोबल गवर्नेंस है वह जी-20 है।
यूक्रेन-रूस युद्ध पर जी-20 में तीन गुट
- सहमति के लिए संघर्ष रूस और यूक्रेन युद्ध के मामले पर, जी-20 के भीतर तीन भिन्न-भिन्न गुट हैं। पहला, रूस है, जिसने जी20 में युद्ध पर चर्चा की वैधता को यह कहते हुए खारिज कर दिया है कि एक इकोनॉमी बॉडी के रूप में सुरक्षा मामलों पर विचार करना उसका कोई काम नहीं है। जैसे-जैसे युद्ध लंबा खिंचता जा रहा है, चीन के रुख भी परिवर्तन आ रहा है क्योंकि वह रूस के करीब आ रहा है।
- दूसरा गुट पश्चिमी राष्ट्रों का है जिन्होंने प्रारम्भ में रूस को संगठन से निष्कासित करने के लिए जी20 पर दबाव बनाया था, जिसका संगठन में कोई प्रावधान नहीं है। इन राष्ट्रों ने यह नहीं होने पर इस बात पर बल दिया है कि वह रूस और यूक्रेन पर हुए हमले की कड़े शब्दों में आलोचना करे।
- वहीं तीसरा और सबसे बड़ा गुट ग्लोबल साउथ राष्ट्रों का है जो इस पूरे संघर्ष से तटस्थ रहने की प्रयास कर रहे हैं। इस गुट के राष्ट्र युद्ध के नतीजों को लेकर सबसे अधिक परेशान हैं, जिसमें भोजन और ऊर्जा की कीमतों पर इसका असर भी शामिल है, जो खास तौर से विकासशील राष्ट्रों की इकोनॉमी पर असर डालता है।
आम सहमति पर भी हो रहे संघर्ष
इन अंतरों के साथ जी20 को आम सहमति तक पहुंचने के लिए संघर्षों से गुजरना पड़ा है। इस वर्ष के अध्यक्ष हिंदुस्तान की तरफ से आयोजित कोई भी मंत्री-स्तरीय बैठक आम विज्ञप्ति के साथ समाप्त नहीं हुई है जो चर्चा किए गए विषयों पर समूह की आम सहमति के बारे में बताती हो।
दिल्ली में होने जा रहे शिखर सम्मेलन से पहले, राजनयिक फिर से आखिरी विज्ञप्ति के लिए शब्दों का चयन करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं ताकि उसे सभी पक्ष स्वीकार कर लें। लेकिन जी-20 के इतिहास में पहली बार ऐसा करने में विफल होने की संभावना दिख रही है।
प्रगति के संकेत इन असहमतियों के बावजूद जी20 कुछ मुद्दों पर प्रगति करने में सफल रहा है। जी20 बैठकें उन मुख्य मंचों में से एक रही हैं जिनके जरिए मल्टीलेटरल डेवेलपमेंट बैंकों के सुधार पर चर्चा की गई है। प्रस्तावों में विश्व बैंक और अन्य विकास बैंकों की अंदरूनी नीतियों में सुधार करना शामिल है ताकि उन्हें अधिक पूंजी उधार लेने और रियायती दरों पर उधार देने की इजाजत मिल सके, खास तौर से जलवायु परियोजनाओं के लिए।
फंडिंग भी है बड़ा मुद्दा
साथ ही बड़े राष्ट्रों की तरफ से फंडिंग में इजाफे का मामला भी शामिल है। अमेरिका ने हाल ही में अपने सहयोग में 50 अरब अमेरिकी $ के इजाफे का वादा किया है। उसने अपने सहयोगियों से कुल मिलाकर 200 अरब $ तक सहयोग बढ़ाने को बोला है। हालांकि समिट में सुधारों को आखिरी रूप नहीं दिया जाएगा, लेकिन जी-20 ने वार्ता को जारी रखने और आगे बढ़ाने के मुद्दे में स्वयं को एक उपयोगी प्लेटफॉर्म साबित किया है।
पिछले दो सालों में, जी-20 की अध्यक्षता विकासशील राष्ट्रों इंडोनेशिया और हिंदुस्तान ने की है। अपनी तटस्थता के कारण, जब ये राष्ट्र पश्चिम और रूस के बीच गतिरोध को दूर करने की प्रयास करते हैं तो उनकी विश्वसनीयता अधिक होती है। अगले दो मेजबान दक्षिण अफ्रीका और ब्राजील हैं जिनका झुकाव समान है और आशा है कि जी-20 में चल रहीं कोशिशें जारी रह सकती हैं। भले ही कठिन अंतरराष्ट्रीय समस्याएं निवारण करने की क्षमता से परे साबित हों। बंटी हुई दुनिया में यह सबसे बड़ी उपलब्धि हो सकती है जिसे हासिल किया जा सकता है।